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江门发布扶持民营企业政策 释放五大信号

  全市30多家银行将向民营企业授信超过1600亿元;宣布新推出102块土地工业用地,面积达3190亩;市政府相关部门现场办公,为10家承诺制试点项目实施企业颁发施工许可证……12月10日下午,江门市召开促进民营经济发展千人大会,大会针对民营企业推出了一揽子扶持新政,包括江门版“民营经济十条”的征求意见稿。

  江门林应武出席会议并讲话。他表示,召开江门市促进民营经济发展千人大会,主要目的就是向广大民营企业家、全社会传递江门做大做强做优民营经济的坚定决心。市委副书记、刘毅出席会议,并为10家承诺制试点项目实施企业颁发施工许可证。

  今后,江门将如何继续促进民营经济“快步走”,涌现更多的“江门制造”明星企业?全市民营企业将迎来哪些发展机遇?南方日报记者仔细研读相关扶持政策,梳理出未来江门民营经济发展的五大信号。

  信号1

  毫不动摇支持民营经济发展

  江门将毫不动摇地支持民营经济健康发展,民营企业迎来新一轮发展机遇,这是本次大会释放的最强烈信号。

  从会议规模来看,出席本次大会的各方代表超过1000人,其中民营企业代表超过800人,不乏无限极、大长江、维达、富华重工这样的制造业龙头企业的负责人。同时,江门还邀请了全市众多中小微民营企业的负责人和50名高端人才代表参会,共同为江门民营经济发展出谋划策,充分显示了对民营企业的高度重视。

  近两年来,江门市委、市政府坚持工业立市,高度重视民营经济发展,使全市民营经济发展站在了新的起点上。如今,围绕中央、省的相关会议精神和工作部署,江门在此次会议上又出台了一系列真招实招准招,努力推动民营经济大发展。

  从具体的措施来看,江门在此次会议上面向民营企业推出上百块、超过3000亩的土地,破解“拿地难、用地难”问题;金融机构授信超过1600亿,帮助民营企业破解“融资难”,实实在在地为企业解决了发展存在的困难,彰显了支持民营经济发展的坚定决心,也让民营企业感受到满满的诚意。

  对于民营经济的地位,本次大会旗帜鲜明地提出,江门将对民营和国有经济一视同仁,对大中小企业平等对待。例如,结合该市国有企业正在探索推进发展混合所有制经济的情况,江门将支持民营资本通过多种形式参与国有企业改制重组。这无疑将给全市民营企业打一只“强心剂”,有望刺激更多民间资本参与到江门发展大局中去。

  接下来,江门将继续着力解决制约民营经济发展问题和困难,提升服务水平,优化民营经济发展环境,促进民营经济持续高质量发展,推动江门建设“四个走在全国前列”示范城市。

  信号2

  企业拿地成本将进一步降低

  近年来,江门相继出台了“民营经济12条”、中小企业“政银保”融资项目实施方案、工业企业技术改造事后奖补实施细则等,持续推进“去费减负”。在此基础上,去年年末,江门制订出台了《江门市降低制造业企业成本支持实体经济发展实施方案》。

  《实施方案》包括十条36款,与广东省“实体经济十条”一一对应,并在具体措施及做法进行了一些突破和创新。数据显示,《实施方案》出台后取得显著成效,进一步减轻了江门民营企业的税费负担,今年有望为全市企业减负超过100亿元。

  在本次大会上,《实施方案(修订版)》也首次对外公布,向外界释放出明确信号:江门将继续降低民营企业的各项成本。该市在降低企业税收负担、用地成本、社会保险成本、用电成本、运输成本、融资成本、制度性交易成本等方面,均提出了力度更大、更具操作性的措施。

  针对民营企业反映突出的经营成本高问题,江门相应地提出举措。例如该市将进一步降低气价,2018年底前天然气输气价格每立方降低0.15至0.2元;大力降低全市一般工商业电价,进一步清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目;降低进出口环节通关成本,推进免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用工作,减免货物港务费、港口设施保安费、引航费,推动减少口岸收费项目、降低收费标准。

  其中,对于不少民企都较为关心的土地成本问题,大会明确提出,今后江门民营企业用地成本将进一步降低。根据新政,属于该市优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价在不低于土地征收成本的前提下,可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行;在符合规划、不改变用途的前提下,企业在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间,提高容积率、建筑密度的,政府不再征收土地价款差额。同时,该市还将支持民营企业利用“三旧”改造等政策,完善历史用地手续。

  信号3

  开办企业时间压缩至3个工作日内

  民营企业能否实现高质量发展,营商环境将起到决定性作用。本次大会聚焦审批难、准入难、等问题,提出江门将进一步优化营商环境,给全市民营企业家吃了“定心丸”。

  近年来,江门在全省率先试点“二十八证合一”改革,降低创业成本;推行开办企业“一窗通+一网通”服务,缩减开办企业时间至5个工作日内;商事登记实现“同城通办、境外可办、网上能办”,扩宽“银政直通车”的覆盖面……江门一系列改革举措有效推动了营商环境的整体优化,成功推动了该市民营企业群体进一步壮大。截至10月底,江门全市共新登记市场主体15.63万户,同比增长249.44%;总量突破44万户,同比增长48.87%;增幅居全省首位,主体总量跃居全省第六位。

  接下来,江门如何为民营企业营造更好的发展环境?对此,大会聚焦项目投资、工商登记、审批服务、工程建设、工业生产等多个领域,逐一提出了相应的改革路线图。

  在投资承诺制方面,江门将继续深入开展投资项目承诺制改革试点工作,对超限高层建筑工程抗震设防审批和大中型建设工程初步设计审查试行承诺制审批,对大中型建设工程初步设计审查进行容缺审批;在工商登记方面,江门将在全市层面统一实行‘二十八证合一’改革,并深化“证照分离”改革,解决“准入不准营”问题,梳理调整该市第三批分类改革目录;在审批服务方面,江门将简化工商登记、刻章、申领发票等办理手续,全面实行企业住所、名称、经营范围申报制和负面清单管理,争取将开办企业时间压缩至3个工作日内。

  项目进入建设阶段后,江门将推进工程建设项目审批制度改革,2019年上半年工程建设项目平均审批时限将压减至100个工作日内。同时,该市还计划将施工许可证核发和工程质量、安全监督注册合并办理,时限原则上不超过5天;承诺审批时限由法定的报告书60个自然日、报告表30个自然日分别压减到10个工作日内、5个工作日内(法定公示时间、技术评审和按照法律法规需召开听证的时间不计在内)。

  在工业生产方面,江门将全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革,对耐火材料、危险化学品包装物/容器等工业产品实行“先证后核”审批模式,对符合条件的申请生产许可证延续的企业免于实地核查及产品检验。

  信号4

  民营企业上市可获更多补助

  振兴民营经济,如何解决发展过程中的融资问题是一大关键。近年来,江门金融机构支持民营经济的力度持续增强。截至11月底,全市金融机构对民营企业授信余额达到1181亿元,贷款余额为909亿元,后者比年初增长10.76%。其中,该市通过政府出资1.1亿元设立风险金池,引入银行、保险实施“政银保”信贷项目。今年1

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  (来源:南方网)

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